周口市人民政府办公室 关于转发市商务局等部门周口市生猪定点 屠宰厂(场)设置规划实施方案的通知

  (场)设置规划实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

  为全面贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和《河南省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》（以下简称《规划》），逐步加强生猪屠宰管理，促进生猪屠宰加工业健康发展，结合我市实际制定如下实施方案：

  坚持生猪定点屠宰管理制度，逐步改善目前场点多，规模小，水平低，效益差的现状，努力提升我市生猪屠宰加工整体水平，确保城镇和乡村居民食肉安全。

  通过控制总量，合理地布局，依法建厂（场），升级改造等措施，逐步建立与经济社会持续健康发展相适应、竞争有序、设施先进、质量安全的规模化、机械化、标准化生猪屠宰加工体系。到2012年，力争我市生猪定点屠宰企业总数控制在50个以内。实现冷链配送和冷鲜肉上市销售。

  （一）周口市中心城区设2个生猪定点屠宰厂（沙南、沙北各一个），生猪定点屠宰厂企业资质达到三星级（含三星级）以上标准。城区中心半径20公里以内的乡镇不再设生猪定点屠宰厂（场）。

  （二）县（市）根据自然地理条件和行政区划，原则上设3-4个生猪定点屠宰厂（场），企业资质达到二星级（含二星级）以上标准。所归划设置的生猪定点屠宰厂（场）应覆盖专用鲜肉配送车辆车程30分钟以内市场区域，保证满足覆盖区域的市场供应。

  （三）生猪养殖和屠宰加工基地。可适当增设生猪定点屠宰厂（场），增设的生猪定点屠宰厂（场），企业资质一定要达到三星级（含三星级）以上标准，不可以从事代宰业务，不得将厂址设在市、县城区内。

  依据国务院《生猪屠宰管理条例》和商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》规定，设置生猪定点屠宰厂（场），由市商务主管部门审核，本级人民政府确定，省商务厅备案。具体审核、审批程序如下：

  申请设立生猪定点屠宰厂（场）（包括新建、改建、扩建），申请人应当向所在县、市商务主管部门提出书面申请，并提交以下有关材料：

  2、县（市）环境保护主管部门出示的屠宰厂（场）项目环境影响报告书（表）的审核意见；（复印件）

  3、县（市）畜牧主管部门出示的屠宰厂（场）动物防疫条件合格证；（复印件）

  4、屠宰厂（场）设计的具体方案，工艺流程及有关图纸（包括地形图、总平面图、设备布局平面图）；方案应符合《生猪屠宰分割车间设计规范》（GB50317-2000）;

  县（市）商务主管部门依照规划，对上述申请材料，进行初审，符合规划规定的，上报市商务主管部门审查，对经审查同意设立生猪定点屠宰厂（场）的，市商务主管部门五日内通知申请人。

  1、经批准设立的生猪定点屠宰厂（场）（新建、改建、扩建），施工安装完工后，应当向市商务主管部门提出书面验收申请。

  2、市商务主管部门收到书面验收申请后，会同有关部门按照《条例》和《规划》规定的条件在五日内进行现场审查验收。能够当场作出验收结论的，应当当场作出；不能当场作出验收结论的，应当十五日内作出。

  3、对经验收合格的，由市商务主管部门报请本级人民政府批准，授予定点屠宰资格，并报省商务主管部门备案；验收不合格的，市商务主管部门应注明理由。

  （一）落实规划。各地要依据规划，结合当地实际，科学规划、合理地布局。2009年6月30日前，将具体规划及实施方案上报市商务局。

  （二）清理整顿。各地要对本辖区生猪屠宰厂（场）进行一次全面清理整顿。（整改期限为2009年7月1日-2009年7月31日）

  1、符合《条例》规定条件和规划的，重新确认定点屠宰资格，由市政府换发生猪定点屠宰证、章和标志牌。

  2、不符合《条例》规定条件的，责令限期整改，整改期限自下达整改通知之日起，不允许超出6个月。

  3、符合《条例》规定条件但不符合规划等级要求的，可暂时换发生猪定点屠宰证、章、标志牌，但必须上报升级改造计划，2012年年底仍达不到规划目标的，要予以整合。

  2009年8月1日至8月31日，市政府将组织有关部门对各地上报符合规划条件的生猪定点屠宰厂（场），进行审核检查验收，验收合格的，报市政府批准，由市政府统一换发生猪定点屠宰证、章、标志牌，并报上一级商务行政主任部门备案。对不符合相关规定条件的，责令限期整改，经整改仍达不到规定条件的，取消其定点屠宰资格。

  （一）加强领导。各地要依据规划加强领导，落实责任，制定方案，认真组织实施。

  （二）严格标准。各地要严格按照《条例》和《规划》的有关法律法规，严格标准认真清理整顿。

  （三）强化监管。各地商务部门，要加强对生猪定点屠宰厂（场）的监督。实行动态管理，扶优汰劣，要推动屠宰企业信用体系建设，信息公开，接受社会监督。