推进家禽集中屠宰维护公共卫生安全

  广东省农业厅、畜牧兽医局格外的重视家禽集中屠宰工作，针对试点过程出现的问题和困难，多次组织召开专题会议进行会商，认真听取有关专家以及养殖企业、场户和屠宰行业、营销业主的意见，加强与食安、卫生、工商、财政等部门的沟通协调，推进问题的解决。

  按照广东省政府工作部署，省农业厅负责牵头制定《广东省家禽集中屠宰、冷链配送和生鲜上市试点工作方案》，组织有关部门深入调研家禽养殖、交易、屠宰、肉品销售等详细情况，听取各方意见，并赴北京、浙江等地考察学习，结合本省实际，明确了全省家禽集中屠宰试点工作分阶段推进、实行家禽代宰制为主的集中屠宰模式等具体工作思路，提出了阶段性的工作目标，确定了组织机构、工作任务、实施步骤和有关部门的工作职责等内容，为试点初期的工作明确了方向，提供了工作指引。由于试点初期工作方案切合家禽经营、屠宰和消费实际，最大限度地考虑各方利益和工作需要，使得广州、深圳和佛山市家禽集中屠宰试点工作得以顺利平稳推进。

  省政府部署制定实施“一个办法，三项规范”。“一个办法”即《广东省家禽经营管理办法》（省政府令第206号），2014年12月15日正式对外公布，并于2015年1月15日正式实施。“三个规范”分别是《广东省家禽屠宰厂（场）设置指导意见》《生鲜禽加工经营卫生规范》《活禽市场建设指南》，与《广东省家禽经营管理办法》同步公布实施。各相关职能部门结合自己工作，分别出台了收费管理、市场改造标准、餐饮环节管理、城管执法职能、禽流感病毒核酸监测等配套管理措施，规范了试点工作实施。

  充分利用各种媒体渠道，大力开展舆论宣传，普及禽流感防控和生鲜家禽产品质量安全知识，促进市民逐步转变传统观念和消费习惯，营造良好社会氛围。一是配合省食安办召开“一令三规范”新闻发布会。在2014年12月15日《广东省家禽经营管理办法》公布当天，面向各大媒体全面解读“一令三规范”，使家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作深入人心，确保《广东省家禽经营管理办法》及其配套规范顺利贯彻执行。二是强化网上网下宣传。围绕贯彻“一令三规范”，编印了宣传工作资料3000本和小册子5000份。利用畜牧兽医相关媒体和网站，在省农业厅信息网、动物卫生监督网、广东兽药信息网等宣传解读《广东省家禽屠宰厂（场）设置指导意见》的有关内容，让社会了解家禽屠宰厂建设基本内容和要求。三是开展“屠宰厂开放日”活动。在广州江丰家禽屠宰厂和清远天农食品公司分别开展屠宰厂开放日活动，邀请消费者代表和媒体前往现场参观、报道，亲身体验生鲜鸡的制作的步骤。四是组织免费试吃生鲜鸡活动。联合养殖企业、餐饮业在多个酒家举办活动，组织市民免费试吃生鲜鸡，增加了花了钱的人生鲜家禽产品的消费信心，营造了良好的社会氛围。

  通过开会部署、印发通知和派出督导组进行工作督导，督促各地按照省政府工作会议要求的时间节点，抓紧谋划，划定限制交易的区域，规划建设家禽集中屠宰厂和进行活禽市场改造，确保工作如期完成。指导各地农牧部门加强调查研究，广泛收集群众意见，及时作出调整完善工作措施，按照城区范围、城镇人口数量和现有供货途径等，考虑辖区内家禽生鲜上市限制区的划定和现有屠宰企业的升级改造，一直在优化工作方案，尽早制定家禽屠宰厂设置规划报当地政府公布实施。

  广州市拟在现有活禽经营限制区周边逐步扩大增加海珠、天河、白云区的部分地区形成连片的限制区，并于今年4月1日起正式实施。深圳市政府将福田、罗湖、盐田、南山4个城区全部纳入活禽经营限制区范围。佛山市明确了全市家禽屠宰厂设置5-10家，由各区政府结合本地实际具体确定，家禽屠宰厂在5月30日前完成建设和备案工作。东莞市政府将从6月底起，在东莞主城区范围内限制活禽交易。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、中山、江门等市完成本地区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案起草工作。惠州市、清远市初步拟定本地区活禽经营限制区域。其它8个地市也陆续启动了“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。

  经过一年试点，转营生鲜家禽产品使原活禽档口的整体面貌大有改观，档口整洁、地面干爽，市场环境卫生显著改善，禽流感防控和卫生安全效果明显。试点区域上市销售的生鲜家禽产品实行“一证一标”准入标准，并将家禽来源、屠宰企业、屠宰时间、销售企业等信息录入二维码脚标，实现了生鲜家禽产品质量可控，来源可溯，生鲜家禽产品的质量安全得到一定效果保障。下一步，广东省农业厅将按照有关要求规范，指导家禽批发商业市场屠宰点、现有家禽屠宰厂完善设施设备，增加生产能力，促进家禽屠宰场点转变发展方式与经济转型，保障生鲜家禽产品供应。同时，强化家禽屠宰检疫监管，确保生鲜家禽产品质量安全。

  【“十三五”，我们这样走过】市场主体创新步伐坚实“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全方面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持非公有制企业发展，激发各类市场主体活力。”习的重要论述，为激发各种类型的市场主体活力指明了方向。“十三五”以来，在一项项惠企政策、改革措施推动下，市场主体实力越发雄厚、活力更加充沛。【详细】

  【擘画高水平质量的发展】共享发展，民生改善奔小康高质量发展，是共享成为根本目的的发展。习多次强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”疫情防控期间如何全力医治患者拯救生命、兜牢民生底线？扶贫产业是否落地生根、易地搬迁群众能否稳定就业？改革发展成果怎样更多更公平惠及人民群众？在国内考察中访民情、察民意、问民生，殷殷嘱托和深切关怀体现了大党大国领袖真挚的人民情怀。【详细】